Tööstus- ja infotehnoloogiaministeerium on ametlikult välja andnud15. viieaastane tööstusliku keskkonnasäästliku ja vähese CO2-heitega arengukava, millega kehtestatakse selged kvantifitseeritud eesmärgid, institutsionaalsed korraldused ja rakendusviisid tööstusliku süsinikdioksiidi heitkoguste tipptaseme saavutamiseks 2030. aastaks. Erinevalt varasematest juhtpoliitikatest seab uus kava suure energiatarbimisega ja suure heitkogusega tööstustele jäigad, rakendatavad piirangud. Terase kui põhilise süsinikdioksiidiheitega sektori jaoks tuleb täiustada järelevalvet, struktuuri kohandamist ja vähese CO2-heitega ümberkujundamissurvet. Põhinedes eksklusiivsetele intervjuudele tööstuse vanemekspertidega, selgitatakse selles artiklis välja peamised poliitilised signaalid ja arengusuundumused ülemaailmse terasetööstuse jaoks.
Uues kavas määratletakse seitse eeldatavat indikaatorit tööstusliku rohelise ja vähese CO2-heitega arenguks, mis hõlmavad energiatarbimist, süsinikdioksiidi heitkoguseid ja taastuvate ressursside ringlussevõttu. Kõik näitajad teenivad kooskõlastatud ja üksteist toetavate hindamisstandarditega üldist eesmärki saavutada 2030. aastal tööstusliku süsinikdioksiidi heitkoguste tipp.
Kõigist eesmärkidest toovad terasetööstusele suurimaid väljakutseid kaks näitajat: a10%+ energiatarbimise langus tööstusliku lisandväärtuse ühiku kohtaja aSüsinikdioksiidi heitkoguste langus tööstusliku lisandväärtuse ühiku kohta 17%+.
Eksperdid märkisid, et need on üldised tööstuslikud etalonid, mitte ainult terasetööstuse standardid, kuid teras kui peamine energia- ja süsinikuheite allikas kannab põhirõhku. Energiatarbimise vähendamise eesmärgi saavutamiseks peavad teraseettevõtted kas vähendama tooteühiku energiatarbimist või suurendama toodangu väärtust terasetonni kohta.
Praegu muudavad turu nõrk nõudlus ja ebastabiilne kasum kahekordse täiustamise äärmiselt keeruliseks. Enamik tavalisi teraseettevõtteid on saavutanud kõrge energiatõhususe taseme, mis jätab väheseks ruumi edasiseks energiasäästuks. Lisaks tekivad terase süsinikuheitmed nii fossiilse energia põletamisel kui ka tootmisprotsessi reaktsioonidel, mistõttu ei piisa puhtast energiasäästumeetmetest süsinikdioksiidi vähendamise eesmärkide saavutamiseks. Lühiprotsessiga elektriahjude terase tootmine ja muud vähese süsinikdioksiidiheitega tehnoloogiad on muutunud kohustuslikeks ümberkujundamissuundadeks, hoolimata kõrgetest investeerimiskuludest ja pikkadest rakendustsüklitest.
Kavas tehakse selgelt ettepanek lahendada järjekindlalt struktuurilised vastuolud peamistes tööstusharudes, sealhulgas terasetööstuses, ning suunata vähese CO2-heitega energiarikkaid piirkondi teostama kvaliteetse terasetööstuse ülekandmist. Eksperdid rõhutasid, et tööstuse struktuurilised vastuolud ei ole enam lihtsalt ülevõimsus, vaid ebakõlad tööstuse paigutuse, energiastruktuuri, ressursside jaotuse ja rohelise arengu võimekuse vahel.
Terasetööstuse struktuursed probleemid peegelduvad viies mõõtmes: pikaajaline pakkumise ja nõudluse tasakaalustamatus, ebamõistlik tootestruktuur tavalise terase ülemäärase toodangu ja ebapiisava kõrgekvaliteedilise terase pakkumisega, madal tööstuslik kontsentratsioon, domineeriv kõrge süsinikusisaldusega pikaprotsessi tootmisvõimsus ja ülemäärane tootmisvõimsuse jaotus keskkonnamõjuga piirkondades.
Uus poliitika ei tähenda lõdva võimsuse kontrolli ega pimedat võimsuse laiendamist. Uue poliitikavooru põhikohandus on nihkumaskoguse kontrolljuurderohelise paigutuse juhtimine. Kõik võimsuse reguleerimised tuleb läbi viia täieliku helitugevuse, asenduspiirangute ja süsiniku topeltkontrolli standardite alusel.
Riik võtab kasutusele turule orienteeritud ja seadustatud vahendid nagu tootmisvõimsuse asendamine, ettevõtete ühendamine ja ümberkorraldamine ning protsesside optimeerimine, et realiseerida võimsuse vähendamise, kvaliteedi parandamise ja süsinikdioksiidi vähendamise ühtne areng, tagades samal ajal tööstusliku tarneahela stabiilsuse.
Kava tugevdab tööstuslikku energiasäästu järelevalvet ja õiguskaitset, tähistades üleminekut traditsioonilistelt ebaregulaarsetelt kontrollidelt standardiseeritud, andmepõhisele ja kogu protsessi hõlmavale standardiseeritud järelevalvele.
Tulevane järelevalve keskendub kolmele põhisuunale: standardite pideva järgimise järgimine, mitte lihtne probleemi kõrvaldamine; süsinikuheite arvestuse, mõõtmise ja andmehalduse võimaluste võtmine peamiste hindamisnäitajatena; ja kogu olelustsükli juhtimise rakendamine, et saavutada säästev vähese CO2-heitega töö.
Terasetööstust ootab ees enneolematu järelevalve intensiivsus. Aastatel 2026–2027 hõlmab riiklik energiasäästujärelevalve peamiste teraseettevõtete täielikku katvust, kasutades selleks spetsiaalseid läbivaatamismehhanisme kvalifitseerimata ettevõtete jaoks. Karistused rikkumiste eest karmistatakse märkimisväärselt, sealhulgas sunniviisiline parandamine ja tootmise peatamine.
Järelevalve üksikasju täpsustatakse veelgi. Sekundaarsed energia mõõtmise kõrvalekalded, ebaselged energiatarbimise piirid ning tootmis- ja energiaandmed ei sobi kokku, muutuvad peamisteks kontrollielementideks. Ettevõtted peavad saavutama riiklikud kohustuslikud energiatõhususe standardid ja püüdlema tegevusriskide vältimiseks tööstusharu võrdlustasemete poole.
Riik on loonud viietasemelise süsinikujuhtimissüsteemi, mis hõlmab piirkondlikku süsinikdioksiidi hindamist, tööstuslikku süsinikdioksiidi kontrolli, ettevõtte süsinikdioksiidi haldamist, projekti süsinikdioksiidi hindamist ja toodete süsiniku jalajälge. Süsinikdioksiidi heitkoguste hindamine on ametlikult lisatud uute ja renoveeritud palju energiat tarbivate projektide jäika piiranguna, mis nõuabsamaväärne või vähendatud süsinikdioksiidi heitkoguste asendamine.
Uued teraseprojektid peavad läbima nii energiatarbimise kui ka süsinikuheite auditid. Energiasäästu ülevaatuse heakskiitvat asutust on uuendatud ning süsinikdioksiidi heitkoguste asendusplaanid on muutunud projekti ehitamise ja vastuvõtmise oluliseks dokumendiks. Kohalikud omavalitsused kontrollivad rangelt uut süsiniku juurdekasvu, piirates suure süsinikusisaldusega võimsuse pimedat laienemist.
Praegu on tööstusjärelevalve peamiseks kitsaskohaks ühtsete süsinikuhindamise standardite puudumine. Hiina raua- ja teraseühendus kiirendab energiatarbimise, süsinikuheite piirmäärade ja energiatõhususe hindamise riiklike standardite koostamist ja läbivaatamist ning koostab tehnilisi suuniseid süsinikdioksiidi hindamiseks, pannes aluse kogu tööstusharu hõlmavale süsinikdioksiidi haldamisele.
2026. aasta on esimene aasta süsinikukvootide diferentseeritud eraldamiseks ja märkimisväärseks tulemuslikkuseks terasetööstuses. Süsinikdioksiidi näitajad on digitaalsest statistikast täielikult muudetud põhitegevuskuludeks.
Toodete süsiniku jalajälje avalikustamine ja rohelise tarneahela sertifitseerimine on muutunud kohustuslikeks nõueteks. Auto-, masina- ja seadmetetööstuse alljärgnevad juhtivad ettevõtted on võtnud tarnijate juurdepääsu ja hindamise põhistandardiks süsiniku jalajälje andmed.
Terasetööstus propageerib kogu olelusringi hõlmavaid EPD keskkonnatoodete deklaratsioone ja madala süsinikusisaldusega terase hindamisstandardeid, mis kiirendavad üleminekut tööstuskontserni standarditelt riiklikeks standarditeks. Madala süsinikusisaldusega jälgitavatest terastoodetest saavad tulevikus ülemaailmse terasekaubanduse konkurentsivõime põhiosa.
Plaan seab selgeks eesmärgiks 300 miljonit tonni vanaterase ringlussevõttu aastaks 2030. See eesmärk on sõnastatud lähtudes kodumaise terasevarude kasvust, elektriahjude terase tootmise nõudluse kasvust ja ringmajanduse arengutrendist, mis annab selge poliitilise signaali teraseressursside ringlussevõtu jõulisest edendamisest.
Riik suunab vanaraua terase ja rohelise energia ressursid lühitöötlusega elektriahjude terasetootmisettevõtete poole, vähendades tõhusalt sõltuvust imporditud rauamaagist ja vähendades tööstuslikke süsinikdioksiidi heitkoguseid. Poliitika toetab terasetehaste ja vanaraua töötlemisettevõtete vahelist põhjalikku koostööd, et luua integreeritud vanametalli ringlussevõtu, töötlemise ja jaotamise tööstusahel ning parandada ringlussevõetud tooraine stabiilsust ja kvaliteeti.
Ülemereressursside osas järgib riik tahkete jäätmete nullimpordi põhijoont ja avab korrapäraselt kvaliteetse ringlussevõetud terase tooraine impordikanali, aidates kodumaistel teraseettevõtetel rikastada toorainevarustust ja optimeerida kulustruktuuri.
Plaanis tehakse ettepanek kasvatada 2030. aastaks üle 500 paljundatavat süsinikuvaba tehast üleriigiliselt. Eksperdid ütlesid, etroheline toite otseühendus ja täielik vanaraua elektriahju lühitöötlusega terase tootmineon terasetööstuse jaoks kõige teostatavam süsinikdioksiidivaba muutmise tee.
Poliitikaressursside kallutamine lühikese protsessiga terasetootmise poole ei tähenda pika protsessiga kõrgahjude terase tootmisest loobumist. Riik toetab mitme vähese süsinikdioksiidiheitega tehnoloogia koordineeritud arendamist, sealhulgas kõrgahjude vesinikrikastamist, hapnikurikastamist ja süsinikuringe muundamist, moodustades mitmekesise vähese CO2-heitega tehnoloogiasüsteemi.
Lisaks ühes tehases süsinikdioksiidivabaks muutmisele on teraseettevõtetel keskne roll piirkondlikul tööstuslikul sidumisel. Tuginedes heitsoojusele, jääkrõhule, gaasi ringlussevõtule ja tahkete jäätmete ühiskasutusele, saavad terasetehased pakkuda järgtööstusele vähese süsinikdioksiidiheitega energiat ja toorainet, aidates kaasa kogu tööstusahela koordineeritud dekarboniseerimisele.
Tööstuseksperdid jõudsid järeldusele, et 15. viie aasta plaan tähistab uut etappi terasetööstusesühekordne energiasäästjuurdetasakaalustatud energiasääst ja süsinikdioksiidi vähendamine. Terasetööstuse tulevane konkurents ei piirdu enam toodangu, kulude ja turuosaga, vaid keskendub vähese CO2-heitega muundamise võimele ja süsinikdioksiidi haldamise tasemele.
Ettevõtted, kes võtavad juhtrolli protsesside optimeerimises, süsinikusüsteemide ehitamises ja keskkonnasäästlike toodete uuendamises, hõivavad domineeriva positsiooni globaalse turu konkurentsis ja säästvas arengus.